为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据《长沙市非公经济组织和社会组织党组织“争建先进基层党组织，争当优秀共产党员，创一流发展业绩”行动计划》（长两新发〔2018〕7 号）决定在全市民办教育系统深入开展“两争一创”行动，突出党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动全市民办学校党建工作全面进步、全面过硬。
一、总体目标
“两争一创”行动计划从2018年开始实施，按照一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶的工作思路，通过提升民办学校党组织组织力，发挥民办学校党组织政治核心和政治引领作用，把民办学校党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决议、团结凝聚师生员工，引导民办学校依法办学和诚信办学，为促进民办学校健康发展提供坚强的组织保证。
二、创建内容
“两争一创”行动计划以争建先进基层党组织，争当优秀共产党员，创一流发展业绩为主要内容。
1.先进基层党组织标准。严格落实长办发〔2018〕10号文件要求，党组织组织力强，战斗堡垒作用突出，具体做到“五个好”：
（1）政治引领好。党组织在师生员工中的政治核心作用和民办学校发展中的政治引领作用发挥突出，党建工作进学校章程。
（2）班子建设好。班子齐全，结构合理，整体素质高，学校党组织班子成员和管理层双向进入、交叉任职比例达80%以上，党组织书记进学校董（理）事会。
（3）制度落实好。按要求落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费缴纳等基本制度。
（4）队伍作用好。党员先锋模范作用突出，立足岗位创先争优。
（5）基础保障好。党建经费保障有力，党建阵地功能完善，党务公开规范有序。
2.优秀共产党员标准。模范履行党章规定的义务，努力做到“五模范”：
（1）做信念坚定的模范。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，理想信念坚定。
（2）做争创佳绩的模范。立足岗位履职尽责、克难攻坚、创新创造，在教育、教学、管理和后勤服务等等方面实绩突出。
（3）做服务群众的模范。热心社会公益事业，主动联系服务师生员工，积极维护师生员工合法权益。
（4）做遵纪守法的模范。严守党纪法规，不信谣不传谣，主动与不良社会风气作斗争。
（5）做品德高尚的模范。践行社会主义核心价值观，模范遵守职业道德规范，弘扬中华传统美德。
三、活动载体
根据学校实际情况，围绕争创目标，创新活动载体，实现党组织成为民办学校健康发展的坚强战斗堡垒，党员成为先锋模范。
1.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助引导党员提高政治站位，强化党员意识，立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用，服务学校发展。
2.稳步推进党建工作进章程。根据有关法律法规，引导和鼓励学校党建工作进章程，对党组织设置、职责、议事规则作出明确规定。把党的领导融入学校治理环节，把学校党组织内嵌到学校治理结构之中，做到组织落实、人员到位、职责明确、监督严格。
3.广泛实施“双培”工程。制定培养发展计划，储备入党积极分子和党员发展对象，把教学管理骨干培养成党员，把党员培养成教学管理骨干。
4.搭建党员先锋模范作用载体。设立党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口；开展党员微心愿、“金点子”活动，为学校发展献计献策；开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比业绩”活动，激励党员立足岗位创先争优。
5.推进党支部“五化”标准建设。推行以“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设，抓实“三会一课”、主题党日等基本制度，把加强基层党组织建设与解决实际问题相结合，着力解决基层党组织制度虚化、基础工作欠规范、服务不优等问题。
6.切实为学校排忧解难。发挥学校党组织主体作用，通过“长沙市非公经济组织和社会组织党组织综合服务平台”积极为学校排忧解难。弘扬优秀企业家精神，积极参与“新时代新作为新征程—企业家创业交流分享会”。
四、实施步骤
全市“两争一创”活动分三年实施，市民办教育党委每年分别评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，向市委两新工委推荐一批先进基层党组织和优秀共产党员，打造一批党建示范点。
1.制定争创方案。各基层党组织要结合自身实际，对照创建标准，制定争创方案，采取有力措施，有步骤、有重点地推进争创活动。各民办学校党组织5月上旬要将方案报至上级党组织。
2.精准组织实施。5月中旬，市民办教育党委将召开全市民办教育工作会议，做好动员部署，加强工作指导，着力推进实施，营造浓厚氛围。
3.开展评比表彰。从2018年开始，每年七一前后或年底评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，授牌一批党建示范点。市民办教育党委在全市范围内授牌10个党建示范点，评选表彰20个先进基层党组织、30名优秀党组织书记、30名优秀党务工作者和80名优秀党员并给予一定奖励，并择优向市委两新工委推荐参评市级优秀表彰。
五、组织领导
1.明确工作责任。各级党组织书记要履行第一责任人职责，加强统筹调度。坚持问题导向，找准学校党组织争创过程中的薄弱环节，有针对性地加强建设。
2.注重统筹推进。要把“两争一创”活动与流动党员摸排、抓实“两个覆盖”、发挥“两个作用”等工作结合起来，不断提升基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保工作取得实效。
3.加大保障力度。市教育局将对“两争一创”活动开展和宣传表彰给予经费支持，对评选出的先进基层党组织、优秀党组织书记和党员给予一定奖励，对授牌的党建示范点给予一定经费支持。
4.加强宣传推介。对争创活动中形成的经验做法，要及时总结梳理，及时上报情况，及时推介宣传。要不断巩固成果，形成党建工作品牌群，实现全市民办学校党建水平整体提升。